* Personería Estudiantil

ESPACIOS DE REPRESENTACIÓN ESTUDIANTIL

PERSONERÍA ESTUDIANTIL

 

Sustento legal (Ley general de Educación, decreto 1860).

Artículo 28o.  Personero de los Estudiantes

En todos los establecimientos educativos el personero de los estudiantes será un alumno que curse el último grado que ofrezca la institución, encargado de promover el ejercicio de los deberes y derechos de los estudiantes consagrados en la Constitución Política, las leyes, los reglamentos y el manual de convivencia.

 

El personero tendrá las siguientes funciones:

 

a.       Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes, para lo cual podrá utilizar los medios de comunicación interna del establecimiento, pedir la colaboración del consejo de estudiantes, organizar foros u otras formas de deliberación;

 

b.       Recibir y evaluar las quejas y reclamos que presenten los educandos sobre lesiones a sus derechos y las que formule cualquier persona de la comunidad sobre el incumplimiento de las obligaciones de los alumnos;

 

c.       Presentar ante el rector o el Director Administrativo, según sus competencias, las solicitudes de oficio o a petición de parte que considere necesarias para proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus deberes, y

 

d.       Cuando lo considere necesario, apelar ante el Consejo Directivo o el organismo que haga sus veces, las decisiones del rector respecto a las peticiones presentadas por su intermedio.

 

El personero de los estudiantes será elegido dentro de los treinta días calendario siguientes al de la iniciación de clases de un período lectivo anual. Para tal efecto el rector convocará a todos los estudiantes matriculados con el fin de elegirlo por el sistema de mayoría simple y mediante voto secreto.

 

El ejercicio del cargo de personero de los estudiantes es incompatible con el de representante de los estudiantes ante el Consejo Directivo.

INTERPRETACIÓN

 La Personería fue y ha sido una ganancia sustancial de los estudiantes, para defender sus derechos ante las distintas cosas que pasan en las instituciones educativas tales como lo son:

 ·         El autoritarismo de parte de las direcciones del colegio y de algunos profesores y por parte del mismo estado o gobiernos locales, distritales y nacionales.

·         La falta de una vocearía eficaz, que permita que se tengan en cuenta, a los estudiantes, para tomar cualquier tipo de decisión respecto al plantel educativo y sus integrantes.

·         La falta de denuncia de violación de derechos Humanos en la escuela como lo son el derecho de expresión, organización, vida digna y protesta.

 Estos tres problemas fundamentales fueron los que dieron origen a la necesidad de este espacio, de representación pero ante todo de denuncia siempre ligado al tema de los derechos humanos.

 ¿ENTONCES QUÉ HACER?

 La ANDES Propone:

1. Hacer un balance con el Consejo Estudiantil, sobre los niveles de participación real (voz y voto) de los estudiantes en cada uno de los espacios de decisión del colegio.
2. Trabajar en una agenda común, con el Consejo Estudiantil y Representante de los Estudiantes al Consejo Directivo.
3. Realizar foros y debates sobre cada uno de los problemas, que aquejan a la comunidad y exigir participación amplia, tanto de los estudiantes como de los padres, directivos, profesores, organizaciones exteriores a el establecimiento que permitan un equilibrio, de visión de todos, como las oficinas de las personerías, autoridades de las secretarias de educación, organizaciones de derechos humanos, sindicatos, organizaciones estudiantiles, comunidad del barrio etc. Pero que sean las comunidades las que definan luego de escuchar distintos puntos de vista de un mismo problema
4. Diseñar estrategias con maestros y estudiantes para mejorar los niveles de respeto entre unos y otros sobre la base del entendimiento del derecho a la diferencia y el pluralismo.
5. Proponer espacios y utilizar los existente para difundir propuestas e inquietudes sobre las vivencias de los estudiantes en todo sentido lo académico, deportivo, cultural, disciplinario etc.
6. Exigir un espacio en la emisora y periódico, donde se hable libremente sin la necesidad de la radiografía o el veto a los contenidos que quieran trabajar los estudiantes.
7. Tener conocimiento de los planes y estrategias de trabajo que se promueven desde la oficina de orientación psicológica con base a qué objetivos. Si no existe esta oficina exigir una rápida asignación a la autoridad estatal que corresponda, incluido el mismo Consejo Directivo de la institución.

 

Problematización:

Queremos mencionar algunos de los problemas, más frecuentes que se encuentran a la hora de elegir los candidatos, el proceso mismo de campaña, y luego su accionar concreto, más las relaciones con las distintas estancias del plantel educativo.

v  A la hora de escoger candidatos son los profesores los que lo escogen sin mayor criterio.

v  Se coloca como criterio la “excelencia” académica o la disciplina “intachable” para que sea un ”ejemplo”, y desacreditar en algunas ocasiones a los estudiantes, que de verdad sus compañeros sienten que los pueden representar en sus opiniones.

v  No existe interés por parte de los estudiantes, y no es culpa de ellos, algo esta fallando en la institución.

v  Se auspicia la politiquería y no se denuncia a tiempo, sino luego de la elección.

v  No se les informa a los estudiantes que es el espacio de representación, por que incluso ni los profesores lo saben o simplemente es una tarea formal de cada año por cumplir un requisito ante la ley.

v  No se les enseña a los candidatos a hacer propuestas viables, y simplemente se dejan pasar las cosas como si nada, y se terminan prometiendo desde paseos cada semana hasta piscinas.

v  Se votan los candidatos por amiguismo o el niño o la niña más “bonitos”, esto demuestra el trabajo deficiente de la institución en el área de sociales y ciencias políticas.

v  Elegido el personero, se vuelve intocable, por la falta de la misma capacitación y termina siendo otra cosa menos el defensor de los estudiantes.

v  Hay disputas con los otros representantes estudiantiles y el consejo estudiantil.

v  No se sabe hacer un plan de trabajo.

v  No hay colaboración de la institución ni recursos siquiera para pasar una carta o fotocopia a los estudiantes.

v  No hay espacios donde atender a los estudiantes ni tiempos.

v  No hay apoyo de los profesores sino presión académica.

v  Hay otras preocupaciones como el ICFES o la Excursión olvidando la responsabilidad adquirida.

v  No se revoca a tiempo el cargo. 

Reflexión: después de analizar varias problemáticas, de las tantas que tienen  estos espacios, creemos que el personero no debería ser de ultimo grado sino de los tres últimos, la ley lo prohíbe, pero igual es una propuesta que le corresponde poner en el orden del día, al movimiento estudiantil colombiano, y que de alguna manera la autonomía escolar permite mejorar las relaciones democráticas en la escuela. Mientras tanto hay que trabajar, forjar el carácter, y la responsabilidad, teniendo en cuenta no formar caudillismos, sino comunidades de líderes.

 

Secretaria de educación

Dirección Regional

ANDES Risaralda 

* ¿Que es la democracia escolar?

DEMOCRACIA ESCOLAR

Y eso, ¿que es?

El concepto de democracia suele ser utilizado por muchas personas de manera retorica y demagógica (pa' enredarnos), o por el contrario, en nuestro caso se trata una reivindicación justa e inmediata que encarna las ideas y las banderas que han sido levantas por generaciones de colombianos que han llegado a pagar el elevado costo de sus vidas por defenderla en los momentos más críticos de la historia política de nuestro país.

De igual manera, suele decirse que la democracia significa el derecho a votar, a elegir y ser elegido y otro tipo de reducciones demagógicas que desde la escuela lastimosamente se gestan, pues el ejercicio de la democracia en nuestros colegios se intenta reducir a la elección mecánica de los representantes estudiantiles.

La democracia es mucho más que su significado etimológico, pues ante todo significa para nosotros un proyecto de sociedad donde existan reales posibilidades de realizar nuestros derechos. ¿Como es posible que las clases que se han adjudicado violentamente el poder político, económico y cultural en nuestro país, hablen constantemente de democracia?

Un ejemplo claro de esto, es la “Seguridad Democrática” política central del gobierno de Álvaro Uribe Vélez, donde de entrada, nos parafrasea la democracia para justificar su política de “seguridad” y de guerra contra el “terrorismo”. Pero una cosa si tenemos clara los colombianos; existe “seguridad en las carreteras”, pero, ¿quienes las usan?, ¿Acaso los que no tenemos ni para el pasaje para ir al colegio?

¿Donde está la seguridad, de que no encontraremos nuestras ollas vacías al regresar de la escuela? ¿A donde esta la seguridad de, que cuando nos encontremos enfermos nos atenderán en el hospital sin necesidad de dinero?  ¿A donde está la seguridad, a la hora de acceder a la educación secundaria o universitaria? Los ejemplos llenarían las próximas páginas. Por eso, no podemos hablar de democracia cuando se encuentra escrita, pero las relaciones entre las personas en la cotidianidad, es decir, la realidad, nos demuestra día a día lo contrario.

La Democracia Escolar, una lucha vigente.

Hablamos de democracia escolar, cuando nos referimos a las relaciones de poder en la escuela, entre los distintos estamentos y organismos del gobierno escolar de una institución educativa, los cuales hacen parte de ese motor social que se llama proceso educativo.

En la educación secundaria colombiana, la historia de la democracia escolar esta llena de luchas y victorias por parte de la comunidad educativa, es decir, estudiantes, maestros y padres de familia, donde los estudiantes han sabido ser protagonistas de esta lucha en momentos como los años 60‘s y 70’s, donde las decisiones centrales estaban a cargo del respectivo rector sin participación estudiantil alguna. Sin embargo, el movimiento estudiantil de la época en función de la lucha por la democracia en la escuela, deciden conformar sin que existiera reconocimiento legal, los Consejos Estudiantiles como un espacio y una herramienta para la participación de la comunidad estudiantil en las decisiones centrales que afectaban los intereses y necesidades de la comunidad estudiantil.

Este espacio se mantuvo en el quehacer del movimiento estudiantil y fue perseguido académica y disciplinariamente durante más de 30 años (realidad que no varía mucho en nuestros días). Producto de la tenacidad y persistencia de los estudiantes en estas décadas de lucha, y después de la constitución de 1991 son conquistados espacios de representación para la comunidad educativa, espacios que se materializan en la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994) y sus decretos reglamentarios (Decreto 1860 de 1994). 

* Breve reseña del movimiento estudiantil colombiano

RESEÑA HISTÓRICA DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL COLOMBIANO

  

El surgimiento del movimiento estudiantil esta atravesado por una rica experiencia producto de una conquista cultural que se gesto por medio del proyecto modernizador y que se abrió a comienzos del siglo XIX en el marco del desarrollo del capitalismo a nivel mundial. Los acontecimientos del orden político, económico y social  que contribuyeron a detonar el proceso de movilización de los diversos sectores que asistían a los cambios que ya se manifestaban en el orden social impulso, a que dichos cambios impregnaran la educación y lógicamente las demás esferas en las que el mismo proyecto modernizador  avanzaba.

De este proceso histórico el estudiantado hizo parte, en un primer momento como un sector que buscaba la reivindicación por la  transformación del proceso educativo, inspirado en la conquista de los estudiantes que lograron la reforma universitaria argentina, con el famoso MANIFIESTO DE CORDOBA, y que se convertiría en la punta de lanza para generar una ruptura contra el confesionalismo en el proceso educativo y lograr poner al centro del debate la democratización de la vida escolar basada en el acceso de los estudiantes a la construcción de la política del proceso de enseñanza. En segundo lugar la REVOLUCION de octubre daría nacimiento de las corrientes socialistas que generarían grandes expectativas alrededor de los trabajadores y lógicamente de una intelectualidad estudiantil que rápidamente  veía en esta corriente un proceso en el cual ascender dentro de propuestas políticas de mas alto alcance vinculadas a al manifestaciones populares en contra de los gobiernos, principalmente el conservador, pues el partido liberal tenia una significativa influencia al adoptar posturas revolucionarias y que después fueron abandonadas.

Por ello y para mejor compresión  hemos preferido hacer una periodización de la lucha del movimiento estudiantil viéndolo desde la historia política del país:

Periodo de surgimiento e institucionalización: de 1909 a 1934, que admite a su vez una subperiodizacion entre 1909 y 1921, y desde 1922- surgimiento de la Federación Nacional de Estudiantes-  hasta su quinto congreso en 1934. No solo se constituye el movimiento estudiantil sino que también logra despejarse un espacio propio. Es, en conjunto una fase ascendente del movimiento.

En este periodo es importante mencionar acontecimientos como la manifestación contra la masacre de las bananeras el  8 de junio de 1929, en la que fue asesinado el estudiante Gonzalo Bravo Pérez por el ejercito nacional, suceso orientado por el general Cortez Vargas, ordenado por el presidente conservador de ese entonces Miguel Abadía Méndez, quien ordena disolver la manifestación a sangre y fuego, generando uno de los episodios que convirtió en descontento y ahondo parte de la crisis del largo periodo conservador. Vale resaltar como importante  el acceso del Partido Liberal al gobierno en 1930, como salida a la crisis política, allí el estudiantado logro consolidarse con  cierta institucionalidad  que le abriría paso a las reformas prometidas en el periodo liberal.

Periodo de acomodamiento: (1935-1957), que también admite una subperiodizacion tras el “bache “ 1935-1939, la recreación de la organización, en este caso la Federación de Estudiantes Colombianos (FEC), integrante del frente popular antifascista; a partir de 1948 diversa fases de resistencia a las dictaduras conservadoras y militar y de rechazo a los intentos de paralelismo.

Se resalta de este periodo el proceso de reformas del gobierno liberal de Pumarejo, en el que se abre un proceso de modernización en el país, en el que se logra darle auge a la educación publica. Algunas del las propuestas estudiantiles que apuntaban a una reforma de la vida escolar se expresan en la reforma educativa del año 35: creación de un ente nacional, relativamente abierto, moderno, con alguna participación del estudiantado en su gobierno. Esta ha sido de las mas importante conquista democráticas en el plano de la cultura que haya tenido lugar en la historia del país.

Pero los días del gobierno liberal se verían contados tras la renuncia de Pumarejo a la presidencia, dando así paso de nuevo a los conservadores a la escena en el que se torna una fase regresiva (1948-1957), los serios compromisos de este gobierno con los intereses norteamericanos, que después de la segunda guerra mundial y seguido a la guerra fria, genera un fuerte rechazo y oposición frente al militarismo y la intervención, generando asi una persecución contra el movimiento obrero. Además las conquistas logradas por los estudiantes en el gobierno anterior son desmanteladas.

El rumbo regresivo es tan abrupto que se experimentaron cambios que condujeron al retorno de una institucionalidad por la vía de la fuerzas armadas, en el sentido de poder contener el descontento popular producto del asesinato de Gaitán en 1948 y que llevo al alzamiento en armas de grandes contingentes de personas que responderían al proceso denominado de la violencia por parte del gobierno conservador. El general Rojas Pinilla llega al poder por medio de un golpe de estado que se considero de transición y en el que se establece la Junta Militar en medio de un panorama nada fácil en 1953, instaurando una dictadura. En la lucha contra la dictadura el estudiantado jugo un papel importante librando luchas heroicas contra el militarismo especialmente, aunque los sucesos del 8 y 9 de junio de 1957 en la que fueron masacrados varios estudiantes por el ejercito nacional, cuando se movilizaban por la calles de Bogota conmemorando el veinticinco aniversario del asesinato de Gonzalo Bravo, fueron escenas que tiñeron de sangre y de memoria la historia del movimiento estudiantil.

Periodo de ruptura: se expresa en el giro a la izquierda del movimiento estudiantil 1957- 1969. La reconciliación de los partidos tradicionales unido en el Frente nacional lleva a que en el movimiento estudiantil se genere una radicalización de sectores estudiantiles y juveniles, que inspirados en el triunfo de la Revolución Cubana en 1959 y de la coyuntura latinoamericana sea seducido por posturas revolucionarias y democráticas con trazos vanguardistas. De esta experiencia nace la Unión Nacional de Estudiantes Colombianos (UNEC) ,  que venia del proceso de la anteriormente mencionada FEC; en ese miso proceso surge la Federación Universitaria Nacional (FUN). Este periodo es caracterizado por la tacitica de represión a formas institucionales como consejos estudiantiles.

Periodo de radicalización: que cobija la década de los setenta con el aflojamiento de las tendencias más vanguardistas mas extremas a partir de 1978. Es de resaltar que este periodo la secundaria hace su asomo organizativamente de manera activa dándole un cambio sustancial a las formas organizativas y permitiendo valorar este proceso como una parte vital para mantener la continuidad del movimiento estudiantil. De 1978 en adelante se advierte una fase de replanteamiento, de viraje en los métodos, de búsqueda de nuevos objetivos y caminos, cuyo punto culminante podría ser el congreso de unidad estudiantil en 1980.

Reflujo y reactivación de la lucha estudiantil hoy

Desde finales de la década de los ochenta se venia avizorando el reflujo del movimiento estudiantil, que en cierta medida tuvo que enfrentar el paso generacional de sus dirigentes que poco a poco fueron pasando silenciosamente, abandonando el movimiento pero sin preparar las futuras generaciones que dieran continuación al proceso que se venia desarrollando años atrás, sin embargo otros factores de orden político y social  afectaron la vida del movimiento llevándolo a su dispersión y a su desmovilización. Algunos de estos factores tenían que ver con el agotamiento de ciertos métodos y practicas que no motivaban, ni seducían al estudiantado a organizarse, ligado a ellos todo el proceso de desilusión  que genero la caída del muro de Berlín y posteriormente el Derrumbe de la Unión Soviética, que muchos por muchas generaciones había sido el pilar de sostén ideológico y de esperanza para construir una alternativa distinta al capitalismo. Digamos que dichos factores y pudiendo ser mas afectaron en gran parte la vida del movimiento estudiantil estancándolo y restándole fuerza y combatividad  de otroras.

 Los años noventa, asistidos por una crisis en el panorama ideológico, gobernada por la falsa idea del “ fin de la historia “, que genero todo un proceso de renuncia a las ideas revolucionaria y democráticas, creyendo que el sistema era inevitable de derrotar, ha producido en las nuevas generaciones un rechazo a todo tipo de propuestas que tengan que ver con adquirir el compromiso de construir otro mundo posible. Esta perdida de memoria histórica , ha hecho que las nuevas generaciones de estudiantes desconozcan los triunfos adquiridos por el movimiento estudiantil en su largo trasegar, las conquistas que fueron resultado de duras afrentas contra el estado y que se constituyen en parte de los derechos que hoy tenemos y que son ejes fundamentales en gran parte  de la ley de educación que los gobiernos de este periodo han sabido aprovechar para legitimar un tipo de democracia formal , que no tiene en cuneta los aspectos reales de la participación y la organización estudiantil.

 Pero el proceso de reflujo del movimiento estudiantil hoy viene siendo superado, es importante observar que con el proceso de reforma a la educación desde 1994, se abre un escenario en el que las luchas estudiantiles vuelven a resurgir en un primer momento por lograr recuperar la banderas anteriores y que recogían parte de la tradición en cuanto a los derechos estudiantiles, y en segundo lugar  recuperando la interlocución y la movilización  en los distintos escenarios de la lucha colombiana. Dichas reformas, inspiradas y desarrolladas por la aplicación del modelo neoliberal se han convertido en el enemigo fundamental de la educación pública, que con la complicidad de los gobiernos se han convertido en los verdugos de este y otros derechos.

 En estos diez últimos años la  defensa de la educación publica ha vuelto a reactivar la lucha estudiantil, en la que día a día se articulan a propuestas que vinculan jóvenes secundarista y universitarios que han hecho desde las aulas las trincheras de la dignidad y  de la calle la marea de la resistencia, logrando sumar a miles de estudiantes alrededor de la organización, elevando las consignas que hoy anhelan construir una escuela y universidad distinta, critica, creadora, transformadora.

En este capitulo de la lucha estudiantil hoy cobran vigencia organizaciones como la Asociación Nacional de Estudiantes de Secundaria (ANDES), la Asociación Colombiana de Estudiantes Universitarios  (ACEU),  que hacen parte de ese gran destacamento que hoy libra la batalla con otros sectores estudiantiles, por la defensa de la educación publica, los derechos estudiantiles, contra la militarización, el ALCA, el TLC, por la paz con justicia social y por la construcción de una patria  radicalmente democrática, esencialmente justa, digna, y soberana.

 

* Qué es y porque lucha la A.N.D.E.S.

Qué es, y por qué lucha la A.N.D.E.S.

La ANDES es una asociación de los estudiantes de secundaria colombianos, que se funda en el año de 1994, como iniciativa de varios estudiantes organizados, que desde sus colegios en distintas regiones del país, se plantean el reto de dinamizar nuevamente el movimiento estudiantil secundarista, donde los estudiantes sean sujetos de participación, decisión y construcción de democracia al interior de las escuelas, y no simples espectadores en los gobiernos escolares y en el mismo proceso pedagógico de la educación. Desde la ANDES, nos planteamos la necesidad de construir iniciativas de todo tipo en cuanto al tema que nos gusta y nos concierne: la democracia escolar, el libre desarrollo de la personalidad, el deporte, el arte y la cultura y demas actividades afines a la cultura estudiantil colombiana y el proceso educativo en los colegios.

La ANDES a lo largo de estos 15 años de presencia en los colegios, centros, e instituciones educativas de colombia, ha organizado varias actividades, encuentros y procesos de cara a las comunidades, donde se agiten y se presenten propuestas y puntos de vista que revindicamos como los más validos, sí queremos tener una educación democrática, emancipadora y de gran responsabilidad social. Hemos realizado varias escuelas locales, regionales y nacionales de liderazgo estudiantil, donde hemos puesto en debate y construcción nuestros postulados.

Realizamos dos 2 encuentros nacionales de estudiantes de los colegios INEM, donde trabajamos  todo el tema de la educación diversificada y técnica, convocamos e hicimos tres encuentros nacionales contra el servicio militar obligatorio y por el derecho a la objeción de conciencia, hemos realizado ya 5 congresos nacionales de estudiantes de secundaria,  y las historicas jornadas de concientización y lucha estudiantil contra el recorte a las transferencias para educación, salud y agua potable en el 2001 (primer recorte) y en el año 2007 (segundo recorte).

La ANDES trabaja con sus procesos organizativos y de coordinación en más de 15 regiones  del país, como también con organizaciones estudiantiles hermanas de varias naciones de América Latina y otras que tienen presencia en los demás continentes, éstas son la OCLAE (Organización Continental Caribeña y Latinoamérica de Estudiantes) donde convergen organizaciones tan importantes como la UBES (Union Brasileña de Estudiantes de secundaria), que tiene más de 20 millones de afiliados, la FESE (Federación de Estudiantes de secundaria de Ecuador) del Ecuador, la Federación de Estudiantes de Secundaria de Cuba, que junto con el ministerio de educación de ese país, definen lo concerniente frente al tema educativo y como proyectarlo, entre otras tantas organizaciones que confluyen en la OCLAE, en torno a una plataforma estudiantil continental propuesta desde los estudiantes por medio de sus congresos latinoamericanos de los cuales también hemos participado construyéndolos desde nuestros propios esfuerzos, y la UIE (Unión Internacional de Estudiantes) que agrupa las organizaciones estudiantiles a nivel mundial. Fundada el 27 de agosto de 1946 en Praga en el Congreso Mundial de Estudiantes. la UIE goza del estatus de organismo consultivo ante la Unesco. La sede de la secretaria esta en Praga.

* Herramientas para los secundaristas

HERRAMIENTAS PARA LOS SECUNDARISTAS

Los documentos de interes de la ANDES colgados en este blog, tienen la intención de brindar algunas herramientas prácticas y teóricas,  para los estudiantes que deseen participar en los espacios de vocería y representación estudiantil de las instituciones educativas, asi como quienes desean organizarse para impulsar iniciativas en torno al medio ambiente, el deporte, el arte y la cultura, y demas actividades que como secundaristas tenemos derecho a desarrollar en el proceso educativo durante nuestra vida en la secundaria tanto en el escenario de la educación publica estatal, como en las instituciones de educación privada.

Estos documentos nacen de la necesidad de sistematizar la experiencia vivida por algunos estudiantes que ya han participado en estos espacios, y que como tales tiene sugerencias que brindar a los que desean hacerlo hoy y en el futuro. 

La ANDES (Asociación Nacional de Estudiantes de Secundaria), se ha constituido como un espacio donde iniciativas como éstas, tengan viabilidad tanto para quienes comparten su experiencia, como para quienes están dispuestos a asumirla en tiempos venideros.